國務院國資委近日印發(fā)了《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，提出了中央企業(yè)碳達峰、碳中和的明確目標，并分別從推動綠色低碳轉型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系、構建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術科技攻關和創(chuàng)新應用、建立完善碳排放管理機制等五個方面展開部署。接受證券時報記者采訪的專家表示，碳達峰、碳中和已經被納入國資央企發(fā)展全局，加快中央企業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，將有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

　　《指導意見》共八個部分，包括總體要求、主要目標、組織實施等。目標方面，《指導意見》提出三個階段發(fā)展目標。一是“十四五”時期，中央企業(yè)萬元產值綜合能耗下降15%，萬元產值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收比重不低于30%。二是到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉型取得顯著成效，萬元產值綜合能耗大幅下降，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達峰。三是到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動國家順利實現(xiàn)碳中和目標。

　　《指導意見》提出，要推動綠色低碳轉型發(fā)展，強化國有資本綠色低碳布局，調整國有資本存量結構，加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產和企業(yè)。優(yōu)化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領，將碳達峰、碳中和目標要求全面融入中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。加快形成綠色低碳生產方式，全面提高能源資源利用效率，全面實施重點行業(yè)清潔生產提升改造、綠色化改造。發(fā)揮綠色低碳消費引領作用，擴大中央企業(yè)綠色低碳產品和服務的有效供給。積極開展綠色低碳國際交流合作。

　　《指導意見》提出，要建立綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，加快推進煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、造紙等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉型，加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快構建循環(huán)經濟體系。

　　《指導意見》提出，構建清潔低碳安全高效能源體系，加快提升能源節(jié)約利用水平，加快推進化石能源清潔高效利用，加快推動非化石能源發(fā)展，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。同時，強化綠色低碳技術科技攻關和創(chuàng)新應用，深入開展智能電網、抽水蓄能、先進儲能、高效光伏、大容量風電、綠色氫能、低碳冶金、現(xiàn)代煤化工、二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關，加強綠色氫能示范驗證和規(guī)模應用。聚焦先進核能、綠色低碳電力裝備、新型電力系統(tǒng)、新能源汽車及智能(網聯(lián))汽車等重點領域，推動中央企業(yè)布局建設一批原創(chuàng)技術策源地，強化原創(chuàng)技術供給，加速創(chuàng)新要素集聚。強化綠色低碳技術成果應用。

　　《指導意見》提出，建立完善碳排放管理機制，提升碳排放管理能力，提升碳交易管理能力，提升綠色金融支撐能力。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)起設立低碳基金，推動綠色低碳產業(yè)項目落實。

　　中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對證券時報記者表示，《指導意見》系統(tǒng)全面闡述了國資央企“雙碳”的工作路徑。政策先行，貴在落實。隨著今后《指導意見》的落地實施，中央企業(yè)的綠色低碳轉型和高質量發(fā)展必有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

　　一位不愿具名的咨詢投資機構人士對記者表示，《指導意見》設立的階段性發(fā)展目標既體現(xiàn)了中央經濟工作會議提出的要轉向以碳排放總量和強度控制為主，弱化能耗總量控制的思想，也體現(xiàn)了發(fā)揮中央企業(yè)表率作用的工作安排。建議在后續(xù)工作中，也要重視推動行業(yè)產業(yè)間的減污降碳協(xié)同增效。