國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)的實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)推動(dòng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)作出新的指導(dǎo)。

《方案》提出，開展生活垃圾焚燒處理設(shè)施現(xiàn)狀摸底評(píng)估工作。各地以市為單位將已建、在建、擬建生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目清單報(bào)送省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門，抄送同級(jí)發(fā)展改革部門。

《方案》要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“宜燒則燒，宜埋則埋”要求，因地制宜、分類施策，全面提升縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力，推動(dòng)形成與縣級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾處理體系。

《方案》針對(duì)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)，提出了8項(xiàng)加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的主要任務(wù)。包括全面開展摸底評(píng)估，分類施策謀劃項(xiàng)目，提升收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展余熱利用途徑，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，積極推進(jìn)小型焚燒試點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)填埋設(shè)施。

記者了解到，此次《方案》明確要求，各地根據(jù)垃圾焚燒設(shè)施的規(guī)模、周邊用熱條件合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式，具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的，加強(qiáng)與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng)，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本，有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。

此外，解決垃圾焚燒下縣資金不足的問題在《方案》中也有體現(xiàn)。《方案》明確提出，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大縣級(jí)地區(qū)生活垃圾分類處理支持力度，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、綠色債券等方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。在防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前提下，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款投放，加大融資支持力度。