據(jù)有關(guān)資料顯示，2022年底至2023年11月底全國已知狀態(tài)的加氫站由364座增加至428座，其中建成（建成+運營）加氫站410座（不含已拆除加氫站），另有18座加氫站正在建設(shè)中，氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動加氫站建設(shè)、運營持續(xù)增加，五大示范城市群仍然是加氫站建設(shè)的主力，并且離不開當?shù)卣叩闹С帧?br />
為更好的推動加氫站建設(shè)，各地政府加氫站支持政策陸續(xù)出臺，并在政策上明確相關(guān)運營要求和建設(shè)工程手續(xù)辦理程序，但是建設(shè)工程手續(xù)在辦理過程中仍有很多人不熟悉，本文結(jié)合多地已經(jīng)印發(fā)的《加氫站建設(shè)管理暫行辦法》，歸納整理出相關(guān)辦理部門和辦理流程，不同城市建設(shè)工程手續(xù)辦理有少許差異，以當?shù)爻雠_文件為準。

01加氫站建設(shè)工程手續(xù)涉及哪些部門？

目前廣東省、浙江省、河北省，以及上海市、大連市、南京市、六安市、淄博市、白城市、長治市加氫站建設(shè)工程項目主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北京市是由城市管理部門牽頭負責加氫站建設(shè)管理工作，岳陽市、濟寧市由市燃氣主管部門（是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或城市管理部門監(jiān)管，不同城市燃氣管理部門略有不同）進行加氫站建設(shè)管理工作，其余建設(shè)工程手續(xù)辦理，按照當?shù)匦姓?wù)大廳辦理流程推進即可，總結(jié)涉及到的政府管理部門共計13個，建設(shè)工程手續(xù)辦理的部門共計7個，分別為：發(fā)展改革部門、***部門、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)、氣象部門。運營手續(xù)辦理及管理的部門共計5個，分別為：***部門、交通運輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、燃氣主管部門；補貼政策及支持的部門2個，分別為：科技部門、財政部門。相關(guān)職責劃分為：

①發(fā)展改革部門

發(fā)展改革部門負責加氫站布局規(guī)劃編制工作，制定促進加氫站發(fā)展的相關(guān)政策，負責加氫站項目立項審批(備案)工作

②科技部門

積極實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，推動氫能先進技術(shù)研發(fā)和裝備制造

③ ***部門

負責氫能源公共安全管理，組織氫運輸車輛的道路交通安全管理工作，查處道路交通相關(guān)違法行為

④財政部門

負責配合相關(guān)部門研究制定加氫站建設(shè)相關(guān)財政補貼政策，并保障落實加氫站建設(shè)財政補貼資金

⑤自然資源和規(guī)劃局

負責將經(jīng)批準的加氫站布局規(guī)劃按程序納入國土空間規(guī)劃，并依法做好規(guī)劃許可和用地審批等工作

⑥生態(tài)環(huán)境部門

負責加氫站項目環(huán)境影響評價管理工作

⑦住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

負責加氫站工程的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)管，負責加氫站建設(shè)項目消防設(shè)計審查、消防驗收

⑧交通運輸部門

負責危險貨物道路運輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作

⑨應(yīng)急管理部門

負責組織指導協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作

⑩市場監(jiān)管部門

負責加氫站特種設(shè)備和計量器具的安全監(jiān)督管理，負責對加氫站銷售的氫氣質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法核發(fā)加氫站的氣瓶(移動式壓力容器)充裝許可證

?消防救援機構(gòu)

負責對加氫站運營企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查

?氣象部門

負責加氫站雷電災害風險評估的監(jiān)督管理，以及雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收

?燃氣主管部門

加氫站統(tǒng)籌建設(shè)、運營監(jiān)管等工作由燃氣主管部門或各地市人民政府指定的部門負責

02加氫站建設(shè)工程手續(xù)辦理具體流程？

加氫站建設(shè)工程手續(xù)分為立項審批，規(guī)劃用地審批，建設(shè)審批，竣工驗收，檔案管理五個階段，具體行政主管部門和辦理內(nèi)容如下：

立項審批

由發(fā)展改革部門對企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局規(guī)劃實行備案管理

規(guī)劃用地審批

•市/縣級生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境影響評價文件審批

•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

•市/縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置設(shè)計核準意見書》

•市/縣級***交管部門負責辦理《影響交通安全的占道施工許可證》

•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》

•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責辦理《建筑工程施工許可證》

建設(shè)審批

•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負責辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案表》；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防驗收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗收意見書》

•市/縣級氣象部門負責辦理《雷電防護裝置驗收意見書》

•市/縣級市場監(jiān)管部門（或行政審批部門）負責辦理《氣瓶充裝許可證》 、《特種設(shè)備使用登記證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書

•市/縣***交通管理部門及市政工程行政主管部門按照公路管理權(quán)限負責辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)

竣工驗收

•加氫站項目竣工后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，還應(yīng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》規(guī)定向所在地的市/縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

•消防（消防救援機構(gòu)）、雷電防護裝置（氣象部門）等專項驗收由建設(shè)單位向?qū)俚芈毮懿块T申報。

檔案管理

•加氫站項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，整理保存項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項目建設(shè)檔案管理體系，并在項目竣工驗收后6個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交項目建設(shè)檔案

•建設(shè)工程竣工驗收備案表

•法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、***消防、人防部門出具的認可文件或準許使用文件

•建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告

•工程竣工驗收報告

•建設(shè)工程檔案驗收意見書

03投產(chǎn)使用還有需要辦理的手續(xù)嗎？

答案是需要的，建設(shè)工程手續(xù)辦理完成后，還應(yīng)辦理以下運營所需許可證書：

特種設(shè)備使用登記證（市場監(jiān)督管理部門）

氣瓶充裝許可證（市場監(jiān)督管理部門）

開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)（***交管部門及市政工程行政主管部門）

燃氣經(jīng)營許可（燃氣管理部門）

來源：嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進會