日前，加拿大可再生能源企業(yè)東非電力公司中標(biāo)剛果（金）歷史上最大光伏發(fā)電項目，總裝機達13.3萬千瓦，是目前剛果（金）光伏發(fā)電總裝機6倍多。為促成這一項目，剛果（金）引入長期購電協(xié)議（PPA）政策。東非電力公司與剛果（金）國家電力公司簽署了長達20年的PPA協(xié)議，在此期間，項目發(fā)電量均可賣給剛果（金）國家電力公司，且一直享受協(xié)議電價。

截至目前，全球仍有6億多無電人口，其中約80%生活在撒哈拉沙漠以南地區(qū)。非洲太陽能資源豐富，可供開發(fā)建設(shè)光伏電站的土地充足。在能源轉(zhuǎn)型背景下，通過引入PPA等支持政策成為助力非洲解決電力供應(yīng)的新途徑。

多國引入新政

東非電力公司在剛果（金）中標(biāo)的光伏發(fā)電項目是一個包含兩個子項目的項目集，項目均位于剛果（金）南部，毗鄰卡拉哈里沙漠，太陽能資源豐富，具備開發(fā)建設(shè)大型光伏發(fā)電站的土地條件。

事實上，不只是剛果（金），南非等非洲國家都在引入PPA政策。今年4月，南非電信集團子公司非洲分布式能源公司與非洲數(shù)據(jù)中心簽署了為期20年的PPA協(xié)議，前者將為后者建設(shè)一座總裝機達1.2萬千瓦的光伏發(fā)電站。

此外，在最新一輪可再生能源發(fā)電項目招標(biāo)過程中，南非共授予總裝機86萬千瓦的光伏發(fā)電項目建設(shè)權(quán)，涉及的6個項目均簽署了PPA協(xié)議。PPA政策已經(jīng)成為南非推動可再生能源發(fā)電項目落地的重要支撐。

項目落地提速

國際能源署、國際可再生能源署等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的最新報告顯示，過去10年中，全球無電人口數(shù)量已經(jīng)減少近一半，但仍有6.75億人無電可用，其中約80%的人生活在撒哈拉以南非洲。以加納為例，電力短缺問題一直困擾著該國。近年來，加納經(jīng)濟增速達到7%，隨之而來的是電力短缺問題日益突出。

聯(lián)合國大會常設(shè)機構(gòu)之一聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議3月發(fā)布的報告顯示，得益于以光伏發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非洲獲得電力的機會正在增加。非洲希望將有電人口數(shù)量從2020年的約9億提升至11億以上，光伏發(fā)電成為促進非洲達成這一目標(biāo)的重要抓手。

《非洲商業(yè)》雜志刊文指出，非洲電力短缺的重要原因之一是電力基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。輸電網(wǎng)絡(luò)不成熟限制了傳統(tǒng)能源項目開發(fā)。光伏發(fā)電可不依靠大電網(wǎng)建設(shè)離網(wǎng)型系統(tǒng)或微電網(wǎng)，有效解決非洲國家供電難題。今年2月，肯尼亞提出，將在偏遠地區(qū)建設(shè)136個光伏發(fā)電微電網(wǎng)項目。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年，撒哈拉以南地區(qū)僅有500個光伏發(fā)電微電網(wǎng)項目，目前這一數(shù)字已經(jīng)增至3000個以上，預(yù)計幾年內(nèi)將飆升至9000個。

投資潛力巨大

雖然越來越多的非洲國家開始重視光伏發(fā)電，但這些國家還要面對一個現(xiàn)實問題：在設(shè)定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)的背景下，如何持續(xù)吸引投資，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。

英國能源行業(yè)媒體Energyportal指出，在政策支持下，突尼斯光伏產(chǎn)業(yè)取得長足進步，但要實現(xiàn)其“到2030年光伏發(fā)電量占總發(fā)電量20%”的目標(biāo)，在投資上還面臨挑戰(zhàn)，需要探索區(qū)域合作機會。

以中國企業(yè)為例，中國電建、中國能建等援建的光伏發(fā)電站就緩解了非洲當(dāng)?shù)毓╇娋o張的問題。另外，為了向清潔能源過渡，南非選擇加入“公正能源轉(zhuǎn)型投資計劃”，該計劃目標(biāo)是給南非提供85億美元貸款。

國際能源署在《非洲能源展望2022》報告中強調(diào)，非洲可再生能源投資潛力巨大。到2030年，非洲電力需求將較目前增長75%，而可再生能源電力是滿足這一新增電力需求的重要力量，預(yù)計將貢獻27%的發(fā)電量，是2020年的8倍。